作者：钨钼云商  发布时间：2026-08-06  点击量：215

据钨钼云商了解，美国商务部工业与安全局（“BIS”）8月4日发布本临时最终规则，旨在限制未经许可出口黑色金属废料及钨废料和废金属。规则称，自《联邦公报》公布之日（8月6日）起21天后——即8月27日起，从事黑色金属废料、钨废料及废金属销售的美国实体公司必须将每月销售额的100%分配给美国实体，除非事先获得BIS的调整或豁免批准。

信息来源：美国商务部工业与安全局（BIS）《联邦公报》临时最终规则（文件号 2026-16078）

美国商务部工业与安全局（BIS）于2026年8月6日在《联邦公报》正式发布《可回收关键矿物与材料指令分配令及附加要求》临时最终规则，依据《国防生产法》（DPA）及 2026 年7月30日总统决议，对钨废碎料、锂电池黑粉两类关键回收矿物实施强制内销管制。规则将于2026年8月27日正式生效，有效期至2027年8月27日。

一、管制核心条件与要求

1. 管制覆盖品类

本次纳入强制分配的物料共两大类：

• 钨废碎料：对应美国出口 Schedule B 编码 8101.97.00.00，为本次管制核心钨类品类；
  
• 锂电池破碎黑粉（black mass）：即含锂、钴、镍、锰、石墨等成分的废旧锂离子电池破碎料，对应 3 项 Schedule B 编码，仅符合 “黑粉” 定义的物料受管制。

2. 强制内销核心规则

自生效日起，所有从事上述物料销售的美国主体（U.S. persons，含美国境内注册企业、美国公民 / 永久居民、美国境内机构等），须将每月 100% 的销量分配给美国本土买家，受管制物料实物必须留存于美国境内，原则上禁止对外出口。同时，美国主体须优先履行带有 DPAS（国防优先分配体系）优先级标识的本土订单。

3. 豁免申请机制

规则设置逐案豁免通道，企业可向 BIS 提交书面申请，获批后可向非美国主体销售。BIS 明确支持豁免的典型场景包括：

• (1)物料出口至境外加工 / 精炼后，成品全部返回美国；
• (2)强制内销要求给企业造成过度且特殊的经营困难；
• (3)执行内销要求反而会减少美国本土关键矿物供给；
• (4)企业需要额外时间过渡适配规则。

BIS 将在收到申请后 14 天内予以答复，申请审理期间企业可申请临时许可。规则同时明确：DPAS 项下的内销豁免不等同于《出口管理条例》（EAR）的出口许可，获豁免企业仍需遵守美国常规出口管制规定。