作者：钨钼云商  发布时间：2020-05-28  点击量：398

两会期间，多位代表的建议提及废钢。三钢闽光董事长黎立璋建议，在加大国内废钢回收和应用的同时，鼓励进口再生钢铁料，降低污染物排放，抑制进口铁矿石价格；华菱集团党委书记、董事长曹志强建议出台规范和促进废钢产业发展的政策措施。

全国政协委员、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江在会上表示，把处于“霾窝子”的钢铁企业的长链条流程改造为短链条流程，把国内外废钢作为资源替代铁矿石，打造国家电炉炼钢基地。

废钢是钢铁业战略资源

在炼钢过程中，废钢需求主要分为电炉原料、高炉/转炉中添加两类。目前我国电炉钢占比较低，远低于发达国家40%至50%水平。长流程炼钢中，废钢一般被添加在转炉炼钢环节，近年钢铁企业不断改进废钢添加工艺，提升炼钢废钢比例。

为鼓励和支持适度发展电炉短流程炼钢，工信部2017年新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》提出，各地区钢铁企业内部退出转炉建设电炉可实施等量置换。据兰格钢铁研究中心不完全统计，2017年以来公布的产能置换项目中，预计投产电炉产能7469万吨，产能置换过程中部分新增电炉产能是由转炉产能置换而得，表明未来炼钢产能中电炉炼钢所占比重将上升，新建电炉投产将带动废钢需求增长。

同时，随着汽车、家电、工程机械等产品报废高峰来临，我国国内废钢资源的供应也将增加，有关数据显示，到2025年，钢铁蓄积量将达120亿吨，废钢资源年产出量2.7亿-3亿吨；2030年，钢铁蓄积量132亿吨，废钢资源年产出量3.2亿-3.5亿吨。

炼钢过程中，废钢使用比例提升是必然趋势。根据国际回收局(BIR)统计资料，2019年，美国、欧盟、日本的炼钢废钢比分别大于70%、50%、30%，而我国仅为21.67%。同铁矿石一样，废钢将是未来钢铁行业重要的战略资源，废钢资源的回收和应用也是行业及企业面临的战略性问题。

国际国内两个市场均存约束

在我国废钢实际利用中，国外废钢质量优、价格低，进口废钢一直是国内废钢资源的重要补充，但2018年废钢被列入《限制进口类固体废物目录》后，进口大幅减少，2019年进口18万吨，几近停滞。

而国内方面，由于废钢标准在实际执行过程中难以落地，也不利于废钢产业做大做强。当前我国废钢产业总体处于发展的初级阶段，进入门槛低，集中度低，缺乏先进的大型加工配送企业，废钢回收加工企业经营规模小，生产设备陈旧，生产技术落后，废钢质量问题频出，经营效率低下难以实现规模化生产，导致成本偏高。

国际钢企减产带来进口契机

全球每年废钢进出口贸易量在1亿吨左右，主要出口国家和地区均为发达国家，如美国、欧盟、日本、加拿大等，进口国多为本地电炉占比较高的国家，如土耳其、韩国、印度等。

过去几年国内废钢价格相比国外主流废钢产地的废钢出口价格越来越高，但我国禁止进口废钢使得质优价廉的废钢资源难以被国内利用。

据世界钢铁协会统计数据显示，2020年4月份，全球64个纳入世界钢铁协会统计国家和地区的粗钢产量为1.371亿吨，同比下降13%。1-4月，国外(扣除中国)粗钢产量合计减少约2975万吨，国际粗钢减产为我国废钢进口带来空间。

废钢发展有望获政策支持

2015年工信部发布《钢铁产业调整政策》提出，到2025年，我国钢铁企业炼钢废钢比不低于30%，废钢铁加工配送体系基本建立。

推动增加废钢资源利用，一方面可以缓解铁矿石对外依存度过高的状况，增强在铁矿石贸易中的话语权，因为供需关系影响价格，废钢可以实际减少铁矿石消耗，在提升话语权方面要胜于定价机制等其它因素；另一方面增加废钢利用也有利于钢铁行业低碳绿色发展，与铁矿石炼钢相比，用1吨废钢炼钢可减少1.6吨CO₂排放，减少3吨固体废弃物排放。

长期看，废钢将是与铁矿石同样重要的战略资源，有望获得政策面的支持。如果废钢进口政策放开，同时国内废钢产业获得支持，将有利于钢铁企业利用“两个市场、两种资源”。而随着废钢资源供应及利用的增加，也必将对钢铁产能布局、钢厂流程结构的优化等方面产生重要影响。