作者：钨钼云商  发布时间：2020-01-20  点击量：500

2020年1月13日，国务院第四次全体会议，要求各地区要加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。1月9日，国家发展改革委正式批复了新建西宁至成都铁路可行性研究报告，同意新建西宁至成都铁路，正线全长836.5公里，项目总投资814.9亿元。至此拉开了新一年铁路项目审批的序幕，也成为新年开春铁路项目开工建设的前奏。

铁路项目建设仍有较大空间

2019年，全国铁路固定资产计划投资8000亿元，实际完成8029亿元，完成计划投资额的100.36%，铁路固定资产投资总体表现平稳。据不完全统计，2019年有23条铁路项目开工建设，总里程达3845.03公里，投资额近7500亿(详见表1)。

表1  2019年开工建设铁路项目

目前来看，“十三五”铁路建设目标任务进展顺利，中长期铁路建设仍有较大空间，截止2019年底，全国铁路营业里程将达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。对照“中长期铁路网规划”，到2025年，全国铁路营业里程要达到17.5万公里左右，其中高铁3.8万公里左右。意味着，2020-2025年每年新线投产里程需达到6000公里，其中高铁500公里，铁路项目建设仍有较大空间。

中西部高铁以及城际铁路将成为未来重点

根据2020年全国交通运输工作会议精神，2020年全国铁路固定资产投资计划完成8000亿元。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国铁集团将确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里，同时加快推动川藏铁路等重大项目建设取得积极进展，1月10日，川藏铁路有限公司正式成立，注册资本2000亿元，为高起点高标准高质量加快推进川藏铁路规划建设提供有效保障。当前国家高铁骨干网已经形成，铁路投资建设的主要任务将有所转换，中西部的高速铁路、各大城市群内部的城际铁路将成为下一步的发展重点。

2020年拟开工建设61条铁路建设项目，将覆盖京津冀、山东半岛、长三角、珠三角、陕西、宁夏、沿江地带，主要是以干线高铁为主(详见表2)。2019年已经开工建设的23条铁路项目将为春季建设旺季提供坚实的基础，同时2020年拟开工建设的61条铁路项目，将为铁路投资的稳步发展提供充足的弹药储备，而且2020年地方专项债券规模有望扩大至3万亿元以上，且在1月就会提前发行和使用1万亿元，同时扩大将专项债券作为项目资本金的范围。在此背景下，2020年铁路项目建设将在政策资金的支持下迎来建设高峰。(兰格钢铁研究中心，葛昕，转载请注明出处)

表2  2020年拟计划开工建设铁路项目